جدی نبودن دولت دلیل فرار مالیاتی

درآمد سرشار نفت در چند دهه گذشته باعث شده تا دولت‌ها از درآمدهاي مالياتي هم غافل شوند. بحث فرار مالياتي در كشور ما يك مشكلي جدي است كه به نظر مي‌رسد دولت‌ها علاقه‌اي جدي به حل و فصل آن ندارند. در دولت دهم طرحي را در مجلس دنبال كرديم كه بدهكاران مالياتي ممنوع‌الخروج شوند، اما دولت با آن مخالفت كرد. نكته ديگري كه مي‌توان نشانه بي‌علاقگي دولت‌ها به جلوگيري از فرار مالياتي تفسير كرد، تعلل در ارائه لايحه جامع مالياتي است. هرچند براي بررسي همه‌جانبه عملكرد دولت يازدهم در اين خصوص به زمان بيشتري احتياج است، اما باز هم تعلل بدنه مديران مياني دولت براي تدوين و نهايي كردن لايحه جامعه مالياتي قابل توجيه نيست و بايد تاكيد كرد در شرايطي كه دولت احتياج به درآمد پايدار ناشي از ماليات دارد، اين لايحه مي‌تواند تا حد زيادي از بار مشكلات دولت بكاهد. درخصوص لايحه بودجه سال 93 و بخش مربوط به ماليات آن هم بايد گفت، از پيش‌بيني درآمد 66 هزار ميليارد توماني دولت از بخش ماليات و عوارض، پيش‌بيني بنده آن است كه بين 5تا10هزار ميليارد تومان از اين رقم محقق نخواهد شد. البته تحقق بيش از 50 هزار ميليارد تومان درآمد ناشي از ماليات احتياج به عزمي جدي در دولت دارد كه همانطور كه تاكيد كردم، تا به حال دولتي نبوده كه براي تحقق كامل درآمد مالياتي خود اراده كافي داشته باشد و اميدوارم دولت يازدهم اين جديت را در تحقق درآمد مالياتي‌اش داشته باشد. در واقع عدم تحقق درآمدهاي مالياتي در همين حد هم ممكن است باعث كسري بودجه شود. چرا كه تا به حال كمتر پيش آمده است كه مجلس بودجه دولت را كم كند و به‌طور معمول هر سال هم حدود يك هزار و تا 2 هزار ميليارد تومان به آن مي‌افزايد. به اين ترتيب براي بودجه فعلي كه بيشتر كارشناسان تاكيد دارند، درآمدها را خوشبينانه ديده است،‌اين مي‌تواند يك زنگ خطر باشد. هر چند بنده اميدوارم امسال كميسيون تلفيق نه تنها اين رقم را اضافه نكند بلكه حتي‌الامكان از ميزان آن بكاهد، چون ممكن است اين ارقام عملياتي نشود. درخصوص درآمدهاي دولت چه ناشي از فروش نفت و چه بخش ماليات و عوارض بايد در نظر داشت كه عدم تحقق آن مي‌تواند مشكلات مختلفي را براي دولت در مسير اجراي آن ايجاد كند. چرا كه دولت براي بودجه عمومي سال‌جاري كشور 164 هزار ميليارد تومان ارائه كرده بود كه مجلس 210 هزار ميليارد تومان را تصويب كرد و در نهايت دولت اصلاحيه بودجه عمومي به ميزان 175 هزار ميليارد تومان ارائه كرد. از طرف ديگر عملكرد سال گذشته 130 هزار ميليارد تومان بود كه نشان مي‌دهد 40هزار ميليارد تومان از بودجه عمومي 92 محقق نشد. درخصوص بودجه عمومي 93 هم بايد تاكيد كرد كه امسال هم اين رقم 218هزار ميليارد تومان در نظر گرفته شده كه 22 هزار ميليارد تومان آن بودجه‌هاي درآمد -هزينه‌اي اختصاصي و 195 هزار ميليارد تومان منابع عمومي است. نكته مهم اين است كه از اين رقم 80 هزار ميليارد تومان از منابع نفت در نظر گرفته شده كه به نظر مي‌رسد حدود پنج تا هفت هزار ميليارد تومان بيشتر ديده شده است.

منبع تهران امروز