فراكسيون زنان دوره هشتم مجلس شوراي اسلامي با عضويت هشت نماينده خانم در
آن همچون ادوار گذشته، در اين مسير اقدامات و فعاليت‌هاي مهمي را در دستور
كار خود داشت، اما بايد ديد كه اين فراسيون تا چه حد توانست طرح‌ها و
لوايحي كه در دستور كارش بود را به تصويب برساند.
خبرنگار پارلماني خبرگزاري دانشجويان ايران(ايسنا)، در اين گزارش نگاهي بر
مهمترين اقداماتي كه در مجلس هشتم در فراكسيون زنان انجام شد داشته است كه
در ذيل مي‌آيد:
فراكسيون زنان مجلس شوراي اسلامي يكي از 32 فراكسيون مجلس است كه مسائل
مربوط به زنان و خانواده را به طور ويژه در اين 4 سال مورد پيگيري قرار داد
كه ماحصل آن 73 طرح و لايحه از مجموع 628 طرح و لايحه مطرح در مجلس هشتم
درباره موضوع زنان و خانواده بوده است،
در واقع از اين تعداد طرح، درخصوص مسائل مربوط به زنان 28 مورد به قانون
تبديل شده و 54 طرح نيز يا تصويب نشد.
براساس اين گزارش، حدود پنج مورد از مصوبات مربوط به قانون برنامه پنجم
توسعه و قوانين بودجه سال‌هاي 1387-1390، سه مورد مربوط به قانون مدني، دو
مورد مربوط به عضويت و الحاق ايران در سازمان‌هاي بين‌المللي، سه مورد
مربوط به موافقتنامه‌هاي همكاري ايران با كشورهاي ديگر، چهار مورد مربوط به
موضوع فرزندان، دو مورد مربوط به موضوع آموزش، دو مورد مربوط به موضوع
جرائم و هفت مورد در رابطه با اشتغال و مشاركت زنان است.
از مهمترين قوانيني كه در اين راستا به انجام رسيده است، مي‌توان به قانون
افزايش پوشش توانبخشي و حمايتي معلولان و زنان سرپرست خانوار، اصلاح ماده
(946) قانون مدني در زمينه ارث، اصلاح قانون تنظيم خانواده و جمعيت، قانون
موافقتنامه همكاري‌هاي امنيتي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و شوراي وزيران
بوسني و هرزگوين كه موادي از آن به موضوع پيشگيري و مقابله با قاچاق انسان
به ويژه موارد مربوط به سوء استفاده از زنان و كودكان اشاره دارد و نيز
قانون تصويب كنوانسيون حقوق افراد داراي معلوليت كه اصول آن بر، برابري بين
زن و مرد و احترام به ظرفيت‌هاي قابل تحول كودكان داراي معلوليت و احترام
به حقوق كودكان داراي معلوليت در جهت حفظ هويت خويش تاكيد مي‌كند را از اهم
قوانين مذكور برشمرد.
همچنين، قوانيني مانند اصلاح قانون تنظيم خانواده و جمعيت،بيمه‌هاي
اجتماعي قاليبافان، بافندگان فرش و شاغلان صنايع‌دستي شناسه‌دار (كددار)،
ساماندهی و حمايت از مشاغل خانگی و اصلاح مواد(1)و(7) قانون نحوه اجراء
قانون مربوط به خدمت نيمه‌وقت بانوان مصوب1364 ازديگر موارد قابل ذكر در
اين موضوع است.
لازم به ذكر است، تدوين برخي از مواد قانون برنامه پنجم توسعه مي‌گويد كه
به توانمندسازي افراد و گروه‌هاي نيازمند به‌ويژه زنان سرپرست خانوار و
معلولان نيازمند با تأکيد بر برنامه‌هاي اجتماع‌محور و خانواده‌محور و
تأسيس مراكز و ارائه هرگونه خدمات مشاوره‌اي روان‌شناختي ـ اجتماعي متناسب
با فرهنگ اسلامي ـ ايراني و با تأكيد بر تسهيل ازدواج جوانان و تحكيم بنيان
خانواده بايد توجه شود.
نيره اخوان بيطرف نماينده مردم اصفهان در مجلس هشتم ضمن ارزيابي
مطلوب از عملكرد فراكسيون زنان به خبرنگار پارلماني ايسنا مي‌گويد:
علي‌رغم تلاش بسياري كه جهت تصويب ماده 230 برنامه پنجم توسعه كه به تصويب
رسيد، بايد در نظر داشت همواره مساله زنان بدون سرپرست و خود سرپرست وجود
داشته كه نيازمند آن است به آن توجه ويژه‌اي وجود داشته باشد.
وي بيمه كردن تمام زنان از سوي دولت را امري مهم دانست و اظهار داشت:
بسياري از زنان هستند كه به دليل گذران زندگي ناچارند در بيرون از خانه
فعاليت‌ها و مشاغل سختي داشته باشند، لذا لازم و ضروري به نظر مي‌رسد كه از
نظر بيمه نيز تامين گردند.
اين نماينده مجلس هشتم مي گويد: در تمامي موارد به خصوص حل مشكلات تقويت
بنيه معنوي بسيار حائز اهميت است زيرا تامين معيشت از دغدغه‌هايي است كه در
تمامي مسائل تاثيرگذار بوده و با تقويت اين امر مي‌توانيم بنيان خانواده
را استحكام بخشيم.
بر اساس اين گزارش بسياري از طرح‌ها و لوايح در اين دوره در دستور كار
فراكسيون زنان مجلس بود كه يا به تصويب نرسيد و يا در كميسيون باقي ماندند
كه لوايح رسيدگي به جرائم اطفال و نوجوانان، حمايت از خانواده، طرح الزام
دانشگاه‌ها به پذيرش دانشجويان دختر در محل سكونت آنها، حمايت از كودكان و
نوجوانان بي‌سرپرست، حمايت از كودكان و نوجوانان از مهمترين آنهاست.
شايد بتوان گفت كه سير حضور زنان تا دوره پنجم مجلس روندي صعودي داشته،
به‌گونه‌اي كه از 43/ 1 درصد در دوره اول به 6/ 5 درصد در دوره پنجم رسيده
است، اما پس از دوره پنجم سير نزولي يافته كه اين ميزان در مجلس هشتم به
تنها 75/ 2 كل نمايندگان (هشت نماينده زن در مقابل 277 نماينده مرد) رسيده
است.
به گزارش ايسنا، مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي در گزارشي به صورت
نمودار عملكرد نمايندگان زن در مجلس هشتم را مشخص كرده كه در ذيل مي‌آيد:
عملكرد نمايندگان زن در صحن علني
| رديف | نام و نام خانوادگي | تعداد طرح‌هاي امضا شده | تعداد نطق‌هاي پيش از دستور | مشاركت فعال در تصويب طرح يا لايحه | تذكرات آيين‌نامه‌اي | تذكرات به مسئولين اجرايي | سؤال از وزير/استيضاح /رأي اعتماد | جمع عملكرد در صحن علني |
| 1 | فاطمه آجورلو | 16 | 5 | 7 | 8 | 10 | 3 | 49 |
| 2 | فاطمه آليا | 33 | 3 | 12 | 2 | 6 | 2 | 58 |
| 3 | نيره اخوان بيطرف | 34 | 13 | 27 | 5 | 9 | 1 | 89 |
| 4 | لاله افتخاري | 27 | 5 | 11 | 7 | 12 | 0 | 62 |
| 5 | زهره الهيان | 31 | 5 | 34 | 21 | 13 | 3 | 107 |
| 6 | عفت شريعتي‌كوه‌بنايي | 24 | 3 | 0 | 0 | 3 | 1 | 31 |
| 7 | فاطمه رهبر | 37 | 4 | 7 | 10 | 10 | 0 | 68 |
| 8 | طيبه صفايي | 27 | 4 | 0 | 1 | 8 | 1 | 41 |
لاز م به ذكر آمار فوق تا پايان آذر ماه سال 90 است.
همچنين در جدول زير عملكرد نمايندگان زن مجلس هشتم در رابطه با حوزه زنان و خانواده آمده است:
| عنوان | فاطمه آجورلو | فاطمه آليا | نيره اخوان بيطرف | لاله افتخاري | زهره الهيان | عفت شريعتي | فاطمه رهبر | طيبه صفايي |
| عملكرد در صحن علني مجلس | 49 | 58 | 89 | 62 | 107 | 41 | 68 | 41 |
| عملكرد در صحن علني مجلس در حوزه زنان و خانواده | 13 | 19 | 30 | 21 | 22 | 7 | 28 | 16 |
طبق اين آمار دراين بخش نيره اخوان بيطرف با 30 مورد عملكرد در حوزه زنان و
خانواده بيشترين تلاش را در حوزه زنان و خانواده داشته و داراي جايگاه
نخست است و سپس فاطمه رهبر با 28 مورد فعاليت در حوزه زنان و خانواده رتبه
بعد را به خود اختصاص داده است.
اميد است كه در مجلس نهم فراكسيون زنان بيش از مجلس هشتم فعال باشند تا
نتيجه آن، تصويب قوانيني باشد كه بتواند منجر به تسهيل فعاليت زنان در
جامعه و حمايت از آنان در تمام ابعاد گردد.
