قرار بود حامی تولید باشد و دست تولید كننده ضعیف را گرفته و در كشاكش تحریم ها به پیش ببرد. از همان روزهای اول دولت و مجلس به افتتاح این صندوق بالیدند و آن را راهی برای عبور از تحریم ها دانستند اما با مرور زمان نه تنها صندوق از بخش خصوصی در برابر تحریم ها حمایت جدی نكرد بلكه زیر سایه فشارهای مالی غرب خود نیز منزوی شد.